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请问目前法国军队的军官比例为什么那么低?

发布时间:2019-08-31 02:01 来源:未知 编辑:admin

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  法国军队包括法国陆军、法国海军、法国空军和法国国家宪兵队。法国总统是三军统帅。军队的主要任务是防卫法国领土,保卫亲法国的海外势力以及维持世界稳定。目前,法国军队的总员额约为27.9万人,其中军官3.6万人,军队人数位居欧洲各国之首。目前,法国军队是欧洲最强大的军队之一,拥有完全独立的核威慑部队和独立的工业基础,军队装备精良,军人素质普遍较高。

  1996年,时任法国总统的雅克· 勒内· 希拉克宣布,法国要建立一支与之发展相应的现代化、职业化的武装力量。同时,还宣布了法军建立职业化武装力量的6年改造计划,以此为标志,法军放弃了自1905年以来实行了近一个世纪的义务兵役制度。法国军队分为职业军人和合同军人两类。

  法军退役机构的主要服务对象是合同到期不再续签的合同制军人,以及自愿退出现役的职业军人。对退役军人的退役时间安排并没有统一的规定,因此也不存在阶段性工作的特点,而是作为退役军人事务部的日常工作,贯穿始终。目前,法国军队合同制军人的比例约为92%。

  法国军队的主要退役政策主要体现在对退役军人的优惠及福利照顾方面。主要包括两个方面:一是主要的物质层面的各项保障,以退役军人免费医疗权利为主,包括退役军人的修养权利、残障以及康复设备的配备权利、享受特别职业教育的权利、转任文职人员的保障权利以及社会保险权利等;二是次要的物质层面的保障,主要包括铁路等公共交通设施的优先使用权、公共服务的优先使用权、各种票券的优惠、贷款的优惠、应急救助、各种国家层面补偿金和互助金的使用优先权等。

  法国退役军人管理保障机构主要是退役军人事务部,该部隶属于国防部,退役军人事务由一名内阁成员具体负责,在财政预算上维持独立性。

  法国退役军人事务部最早是政府内阁的一个独立机构,其前身是成立于1920年的退役军人部,成立的初衷是由该部牵头处理国家伤残战士及退役军人署、国家孤儿总署、伤亡战士抚恤补偿等机构的相关工作和法规。1999年,法国兵役制度进行了改革,由征兵制改为募兵制,退役军人事务部并入了国防部,成为国防部下属的一个二级部,但仍维持其作为内阁一个独立部门的身份,维持个别预算。退役军人事务部下辖国家伤残战士院、退役复员局、国家退役军人署、文献财产纪念局等业务部门。

  通常情况下,一名法国军人,不论是合同制军人还是职业军人,从其有意向退役到离开军队所需时间大概是一年半到两年左右。具体退役程序为:第一步,由退役军人事务部的工作人员与退役军人面谈,确定退役意向,并就有关的政策、法规、程序、待遇等作进一步说明。第二步,退役军人事务部将针对退役军人的个人情况,拟定职业计划并通知其参加必要的职业培训,在就业顾问的指导下,依据退役军人个人的就业意向、能力素质优势等实际情况,拟定具有针对性的职业发展计划和就业、创业方案。在此过程中,关于退役军人如何编写简历、如何寻找就业信息、如何面试等具体细节,也会有专门的工作人员予以指导。量身定制的就业指导计划在经过退役军人事务部相应就业专家的确认后,退役军人就可参加相应的就业培训。培训之后经考核合格者,由退役军人事务部专业人员推荐介绍工作。

  国家伤残战士院是一个医疗机构,其主要业务以治疗战争伤患为主,除此之外,还负责医学研究,可以说也是一个研究机构。伤残战士院在各地方并没有设立分院,只在巴黎设立一处,目前编制有400余名工作人员,其中1/4做行政管理工作,其余3/4均为医护及研究人员。

  退役复员局主要负责有关退役军人业务的法规制定、证件制发、退休抚恤等业务的执行监督、退役军人融入社会协助等工作。

  国家退役军人署成立于1946年二次世界大战结束之后,是由1916年设立的国家伤残战士及复员军人署、1917年设立的国家孤儿总署、1926年设立的国家战士署等机构整合而来。主要的业务包括:退役军人社会救济、退役军人各相关证件和资格的审查、经营管理国家军人养老机构、经营管理退役军人职业进修学校等。

  国家退役军人署的总部设在巴黎,全系统共有工作人员681人,负责人为1名将军,下辖各机构主任、副主任、专员,由校级军官担任,设有咨询交流、企业安置、公职部门准入、预算财务、后勤综合、陪护工程设计等6个处室和1个企业高管分部。

  退役军人署在法国国内10个大城市均设有就业服务中心,在各地方共设有100余个分部,几乎涵盖了每个县。此外,在全国51个军事基地设有分支机构,在各地共设置有12处军人养老机构,以及10余所退役军人职业进修学校。军人养老机构主要负责接待需要专人照顾、不愿独自居住的退役军人。退役军人职业进修学校,原本主要是针对因战争而残疾的军人,使其能够学到一技之长,毕业后可以自食其力,重新融入社会。目前,这些学校除了为退役军人提供有针对性的就业技能培训之外,还面向社会开放,接收地方人员并给予就业技能培训,学员毕业经考核合格后可以获得经国家教育机构认可的职业技师执照和认证,为其在社会就业提供帮助。

  国家退役军人署作为法国退役军人工作的主要机构,其平时的管理运作模式与地方企业有类似之处。该机构通过董事会进行管理,董事会的成员包括国防部人事司、各军种人事部门负责人。国家退役军人署的主要领导每15天举行一次会议,各处室负责人每周举行一次会议,各分支机构或分部负责人每月举行一次会议,会议的内容主要是沟通交流退役军人工作相关情况,研究具体业务工作。

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